国家林业和草原局11月1日上午在陕西省宣布成立元宝枫工程技术研究中心并为其授牌。同日,元宝枫产业国家创新联盟也宣告成立。
国家林业和草原局副局长彭有冬在今日召开的“全国元宝枫产业发展科技创新研讨会”上表示,应科学认识元宝枫产业发展状况和市场前景,探索创新产业发展模式和机制,坚持政策扶持与社会服务相统一,实现企业和林农双赢。
元宝枫属中国特色经济林,是多用途资源树种,广泛应用于生态造林、木本油料经济林、园林景观,被列为国家储备林建设和发展木本油料的重点树种。
中国元宝枫产业技术创新战略联盟的统计数据显示,截至2018年8月,全国元宝枫天然林分布总面积30多万亩,人工种植面积大约160万亩。2017年全国元宝枫种子总产量约2000吨。
元宝枫产业涵盖育苗、种植、加工、销售等多个环节,产业链完整,经济效益显著。研讨会上,全国人大代表、山东省滕州大宗集团董事长宗成乐介绍,2015年以来,大宗村共投资6亿余元,种植元宝枫5万余亩。
“种植元宝枫给大宗村带来了良好的生态效益、社会效益和经济效益。”宗成乐说,2017年,大宗村实现工农业总产值32亿元,村民人均收入超过4万元。
今年6月,中国老科学技术工作者协会“三农”与扶贫专委会向国家林草局提交的《我国元宝枫产业发展状况调查研究报告》称,“对两年生苗种植5年的元宝枫林分经济效益作了评估,按山区1亩种植40-50株计算,每株年产籽5公斤,产叶3公斤,七年内亩均效益为6.38万元。”
报告介绍,目前全国元宝枫企业约50家,有一定规模的企业十余家,已开始系列化。但产品开发规模不大,产业发展缓慢。
“从自然属性看,元宝枫生产周长期,存在一定的投资风险。”彭有冬说,元宝枫缺少材用型、叶用型、油用型、药用型等定向培育良种,种苗培育技术、栽培管护技术亟待提高,尚未形成标准化经营管理模式。此外,元宝枫产业链发展不均衡,产品附加值不高,种苗销售、果实采收存在无序竞争的现象。产品市场准入审批滞后,相关保健产品销售难,医用产品亟待深入开发,市场风险评估机制需要进一步加强完善。
彭有冬说,当前,元宝枫产业还处于起步阶段,加快推动产业发展的基础任务还很艰巨。应依托元宝枫工程技术研究中心等研发平台,加快现有技术成果的集成示范和转化应用,通过元宝枫产业国家创新联盟等,加快产学研协同创新,加快专业人才培养,推动产业转型升级。
“在产业发展初期,政府的引导作用特别重要。”彭有冬认为,林业部门应以市场为导向,培育和完善产业发展所需的资本、产品交易等各种要素较为完备的市场体系。同时通过制订扶持政策、加强示范带动、提供技术服务等措施,引导产业有序发展。
彭有冬表示,国家林草局将优化完善政策机制,充分利用好现有造林补贴、森林抚育补贴等各项扶持补贴政策,探索建立多渠道的投资融资机制,吸引企业、金融机构、社会团体等社会资本投入。同时,加快推动元宝枫相关产品许可、认证等审批,保障产品尽快取得市场准入资格,加强元宝枫知识产权保护,推进产品出口贸易。
彭有冬说,国家林草局也将研究制订和利用好相关产业扶持政策,抓住脱贫攻坚、乡村振兴等重大国家战略实施机遇,为元宝枫产业发展创造有利条件,构建以企业、科研单位、专业合作社、协会等为主体的产业社会化服务体系,围绕各个生产环节,提供技术、资金、信息等社会服务,保障整个产业科学健康发展。