随着改革开放的深化、旅游业的发展和林业产业结构的调整，森林旅游开发日益受到重视，森林公 园也应运而生，而且发展十分迅速，已达到相当大的模程度。森林公园的建设不仅开发了旅游资源，增加了经济收入。还对保护森林资源、保护生物多样性和促进森林资源的持续利用做出巨大贡献。

    森林是一种很有价值的资源。森林作为一种自然资源,它不仅能为社会提供木材和林副产品,而且还具有多种功能,尤其在防止污染,保护和美化环境方面更具有突出作用.但是,世界各地的森林资源正日趋减少,人类的生存资源正在受到威胁.面对这种情况,各国的林业工作者正在做出积极努力,一方面采取各种措施大力保护森林;另一方面寻求合理利用森林资源的途径,使森林发挥尽可能多的利益.

    利用森林环境开展各项旅游项目,是在不采伐,或少采伐、不破坏森林的条件下发挥森林效益的一种方式。这种利用方式越来越受到各国人们的欢迎和重视。在森林的环境中，不仅山清水秀、风景秀丽，气候宜人，尤其在一些针叶林中，还有大量的负离子，它能消除人们的精神疲劳，促进新陈代谢，提高开发我国森林旅游资源丰富，且发展初具规模。但从发展过程及现状来看，我国森林旅游产业仍然存在经济效益不明显，政府主导功能弱化等问题，鉴于此本文提出一些对策。

一、深化生态意识，加强政府引导

    森林旅游作为生态旅游的一种，它构成了我国生态旅游的主体。森林旅游不同其他旅游，它的主体应该包括旅游者、旅游经营者和政府决策者三个方面，忽视任何一个方面，都是不完整的。从旅游者的角度说是一种高层次的旅游活动，是旅游活动的一种高级阶段，同时这种旅游又分为由低级到高级的层次;对旅游开发经营管理者来讲，则是一种更深层次的、先进的旅游开发经营管理思想和理念，是一种旅游资源可持续利用的模式;对我国政府部门来讲，是以生态学思想为指导，以保护自然和社会环境，保护原生和谐的传统文化，发展地区经济，提高居民生活质量，让居民和旅游者在受益和休闲游憩活动中得到教育，并最终自觉保护环境的一种生态经济型系统工程，是实现森林旅游可持续发展的一种方式。而政府作为森林资源的管理机构，森林旅游的发展要实施政府主导型的发展战略，政府主导并非政府直接经营管理，而是要为森林旅游产业的发展提供良好的外部环境。

二、重视旅游地形象建设和产品开发

    建设旅游地形象，第一步要进行形象整合。形象整合是以人与自然和谐共处的生态观念来提炼主题，设计鲜明形象的过程。形象整合的第一步是确定形象载体。森林风景资源或森林风光资源不仅仅表现为森林、园林、古树名木、奇花异草等多姿多彩的景象，而且森林中往往蕴涵许多自然、人文景观，与山、水、泉、瀑、洞、峡、寺庙、古墓、历史遗迹、名人游踪等相互映衬，但对森林资源丰富地区而言，首先，要考虑自然风光，因为，森林所处的地理位置不同，植物物种、山势都体现出不同，同时在周围地区至全国范围进行比较分析，选择特色鲜明的担任形象使者;其次，从当地物种的演化历史和现存物选择珍奇特异物种作为形象使者;再次，利用人文景观、历史迹踪和自然景观紧密结合的优势来展示区域旅游形象。形象整合的第二步是艺术加工过程。主要是结合市场导向，以规划专家为主体，进行巧妙构思与创意，如形象定位和主题词设计等。接下来要对形象载体进行精心设计，凸显它的唯一性、独特性，使旅游地吸引力增强，才能更好地拓展市场与国际旅游市场结合。

    旅游产品的开发要以市场为导向，开发森林景观资源，制定森林旅游产品开发战略，调整森林产品结构，改变产品结构单一的局面，使森林旅游的活动内容多样化，除观光旅游产品外，开发文化含量较高的旅游产品，如利用动植物资源、空气负离子资源、宜人的气候资源、洁净的水资源以及新鲜的空气、宁静的环境等开发静养场、森林浴、康健步道、眼睛保健中心、足道馆、运动和平衡神经锻炼场、森林疗养所等;增加参与性、健身性、挑战性的专项旅游产品开发以满足市场的不同需求，诸如野营、徒步越野、攀高登山、垂钓、水上娱乐等一系列较为古朴原始的健康游乐活动，同时注意加强特色旅游纪念品的设计。