2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。2019年两会启幕在即,大会所议大政方针,不仅汇聚着全国人民对美好生活的向往,同时也关乎着亿万民生的福祉和利益。因此成为了备受瞩目的热点、重点和难点话题。
“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”。风云际会的节点,生态园林领域有哪些热点将会成为代表委员们热议的话题?现在,让我们一起进入“两会时间”。
“4567”打好污染防治攻坚战
污染防治攻坚战作为党的十九大确定的决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一,开打一年多以来,各地、各部门、社会各界深入贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神,按照党中央、国务院的决策部署,扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战,总的来说,这场攻坚战开局良好,生态环境质量持续明显改善。
下一步,污染防治攻坚战总的考虑就是深刻领会和坚决贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神,就是坚守阵地、巩固成果,不能放宽放松,更不能走“回头路”,要保持方向、决心和定力不动摇。
就我们生态环境部具体推进推动这场攻坚战的思路和举措而言,我概括为四句话“4567”。所谓“4”就是要有效克服四种不良情绪和心态,也就是自满松懈、畏难退缩、简单浮躁、与己无关这四种不良情绪和心态。所谓“5”就是要始终保持“五个坚定不移”,坚定不移深入贯彻习近平生态文明思想;坚定不移全面落实全国生态环境保护大会精神和党中央、国务院相关决策部署;坚定不移打好污染防治攻坚战;坚定不移推进生态环境治理体系和治理能力现代化;坚定不移加快打造生态环境保护铁军。
所谓“6”就是要认真落实“六个做到”,这“六个做到”是我们生态环境部在摆布和具体推动污染防治攻坚战相关具体工作中间,既是我们总体的立场和态度,也是我们具体的工作策略和方法。第一个做到,就是要做到稳中求进,既打攻坚战又打持久战,既尽力而为又量力而行;第二个做到,就是要做到统筹兼顾,在推动每一项工作的时候,既要追求好的环境效益,也要追求有好的经济效益和社会效益,每一项事情力争能够同时实现三个“有利于”:有利于污染的减排、环境质量的改善,有利于结构的调整优化、经济的高质量发展,还要有利于解决好老百姓身边的环境问题,消除和化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。第三个做到,就是做到综合施策,既运用好行政和法治的手段,同时也更多地运用好市场经济和技术的手段,特别强调要依法行政、依法治理、依法推进。第四个做到,就是要做到两手发力,既抓宏观又抓微观。宏观层面上做好顶层设计、政策制定、面上的指导推动。微观方面强化督查执法,传递压力、落实责任。第五个做到,就是要做到点面结合,既整体推进,又要有重点突破。通过点上的突破带动整体发展,不搞胡子眉毛一把抓。第六个做到求真务实,既妥善解决好一些历史遗留问题,又攻坚克难、夯实基础,为未来持续发展创造良好的条件,坚决避免形式主义、表面文章、弄虚作假、数字环保、形象环保、口号环保这一套,确保环境质量的改善是没有水分的,能够经得起历史和时间的检验。
所谓“7”就是聚焦打好七场标志性战役:蓝天保卫战,柴油货车治理攻坚战,长江保护修复攻坚战,渤海综合治理攻坚战,城市黑臭水体治理攻坚战,水源地保护攻坚战,农业、农村污染治理攻坚战,确保污染治理成效能够确确实实显现出来,也能够有实实在在的成效取信于民。
新春刚至,中国就收到了美国国家航空航天局发来的喜报。据卫星观测,过去20年来,地球表面新增超过200万平方英里植被面积,这其中,仅中国就占全球绿化面积净增长的25%。美国国家航空航天局的研究用事实告诉我们,曾经荒芜贫瘠、沙化严重、寸草不生的地球局部,可以通过人类的生态修复来改变;克服生态困境,弥补历史生态欠账,可以实现人与自然和谐共存。
2018年,国土空间生态修复迈出了新的步伐,告别了治山、治水、护田的“单打一”,走向山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游整体保护、系统修复的“综合治”。
同时,在促进建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划,推进矿山地质环境治理恢复基金改革,加快推进历史遗留矿山环境治理,启动蓝色海湾整治行动等方面进行了有益探索。
山水林田湖草是一个生命共同体,必须坚持整体保护、系统修复、综合治理。新时代的生态修复如何扮靓更多的国土空间,必将引发代表委员们的热议,成为今年两会的一大看点。
乡村振兴战略深入实践
2017年,党的十九大报告中提出了乡村振兴伟大战略。2018年,《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》出台。2019年新春,中共中央、国务院发布《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》,对乡村振兴作出顶层设计和细化部署。
为助力乡村振兴,自然资源部坚决守住耕地保护红线,加强日常监管和整改,严肃查处违法违规行为;深入推进农村土地制度改革三项试点,以土地制度改革为牵引推进新一轮农村改革,不断增强乡村振兴和农业农村现代化内生动力。同时,浙江等地开展了全域土地综合整治,为乡村振兴优化了空间。
随着乡村振兴战略的深入推进,2019年将是乡村振兴建立标准、深入实践、走向规范、快速发展的重要一年。如何能够用好、用活资源,让乡村振兴战略在发展的春天里激荡出更多浪花,代表委员们一定会贡献出他们的智慧。