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项目化推动，特色化发展，四川成都温江区和盛镇———苗圃变景点成转型新名片
摘要：
站在四川省成都市温江区和盛镇的田间地头，远远望去，屋舍俨然，花木葱郁。这里芳草鲜美、花朵缤纷，游人三三两两，或欣赏花儿盛开，或沉醉于绿意盎然，宛若置身一个郊野公园。仔细一看，原来这里是建设中的苗圃，美..
艾迈特园林5月10日消息：站在四川省成都市温江区和盛镇的田间地头，远远望去，屋舍俨然，花木葱郁。这里芳草鲜美、花朵缤纷，游人三三两两，或欣赏花儿盛开，或沉醉于绿意盎然，宛若置身一个郊野公园。仔细一看，原来这里是建设中的苗圃，美景吸引了四方来客。
和盛镇花木种植面积超过3.5万亩，立足本身的区位和生态基础优势，坚持以项目化推动，集思广益盘活了低效企业，推进花木产业转型升级，力促苗圃变景点。
温江区农业农村局局长胡良万介绍，和盛是成都都市现代农业高新技术产业园建设的一个点睛之笔，截至2018年底，通过招商引资、资源嫁接、入股联营等方式，盘活提效园林企业13家，集约高效利用耕地及建设用地5000余亩。
优化环境，搭建平台
镇上启动对辖区内低效传统花木园子、闲置苗圃的全面摸底梳理工作，经过数月的排查，清理出闲置、低效园林苗圃34家，面积达1.3万亩，同时组建业务主管部门、镇、村（社区）、企业四级联动提质增效工作组，迅速跟进开展帮扶工作，做好了督导服务和业务指导。 特色化发展需要对标先进、找准方向，需要定向培训学习，镇上先后组织村（社区）党委书记、主任到周边先进及江浙等地专题学习苗圃变景点，外出共计300余人次。培训方面，邀请相关专家学者授课超100场，加强普通花农的培训。同时为增强发展活力，大力加强森林人家、专业合作社、职业经理人这些新型市场主体培育，相继成立和提升以土桥月食河旅游合作社为代表的合作社39家，充分发挥合作社的组织引领带动作用，为花木产业提质增效提供组织保障。 项目化支撑方面，多方位争取资金支持。针对低效花木企业，进行资源嫁接、招优选强，坚持对上争取和社会参与双管齐下，完善项目要素保障。“近年来，共争取省市区、撬动社会资金共计约2600万元，用于友庆花卉园区、府通路紫薇景观带、紫薇公园等项目建设，培育产业发展的外部环境。”和盛镇党委书记唐景明说。 规划引领，强化统筹
产业要发展，规划必须要先行。和盛镇人大副主席杨洪智表示，结合全镇的花木资源和产业特点，进一步修编完善了镇域规划及村庄规划，坚持“产业优、百姓富、生态美、机制活”的规划理念，始终坚持发展“花木+旅游”、“花木+康养”新产业业态，作为推进苗圃变景点的重点方向。 政策支持和权益保障是很多苗圃建设者关注的一个焦点，温江区为促进落户企业做大做强，从要素保障到投资软环境全链条做好了完善的政策保障服务。和盛镇镇长助理董飞介绍，首先是完善匹配土地承包经营权长久不变的政策，将经营权流转给企业的年限与承包权同步再延长30年，稳定用地关系；其次是实行全生命周期的服务，每个企业都安排了专人负责对接，提供政策指导、技术指导和需求对接；同时由区农业农村局牵头，组建花木产销联盟，定期座谈、聚力配合，共享产销相关信息。 景观化改造中统筹协调必不可少，示范带动的作用举足轻重。在改造的过程中，把北林绿道环线和天乡路鲁家滩沿线,打造为促进苗圃变景点的示范带，充分发挥沿线企业集中、交通便利、产业基础较好的优势，加快引进落地转化重大产业项目，加速打造一批核心展示场景，推进沿线的花木苗圃串珠成链，带动其他区域联动发展。 模式创新，分类施策
花木苗圃变景点的进程中，要梳理组合优质资源、创新业态。 伟峰园林原本是以绿化种植设计建设为主的花木企业，苗圃内有很好的生态基础资源，2018年其与综合型餐饮企业龙腾公司强强合作，拟共同打造“柏萃龙腾·梵谷庄园”。该园区占地141亩，总投资2亿元，主要包含鱼凫文化博物馆、川派火锅博物馆、生态农业、观光旅游等文旅体验项目，建设完成后将成为温江北林生态农业旅游示范新场景。园区建成后预计可直接增加就业岗位超过300个，实现年营业额3000万元。 在盘活空壳园林和低效企业方面，和盛镇花了大力气。对于辖区内的空壳园林，实行精准招商盘活资源，招优选强。金江园林位于友庆花卉园区中，占地216亩，位置很好却长期闲置，经过各方努力，成功引进成都海巢企业对其进行收购，拟打造集都市农业观光、花卉研发、展示交易、技能培训等为一体的一站式大型农创农旅目的地，该项目目前已完成建设过半，将在今年7月开园，预计年接待游客50万人次，提供300个就业岗位，争取实现年营业额4000万元。针对区域内集中连片的低效园林企业，通过梳理企业意愿、鼓励连片发展，定向开展整体招商。在友庆、石牛、铁篱这些村（社区）的连片低效园林，引进广西大嘉汇集团，投资67亿元建设“大嘉汇全龄康养小镇项目”。同时引入华鄢控股集团，现有花企通过资源入股，盘活花语木屋等多个园林共计300亩，计划总投资3亿元，拟打造芳香产业研究中心、芳香科创园、植物基因库等集农文旅养为一体的“芳香植物博览园”。 温江区农业农村局调研员杨思忠介绍说，和盛镇针对个体花木户，积极探索“集体建设用地+农用地+苗木入股”的模式、村集体资产公司作为管理方参与整个项目运营，建立了联结机制。土桥村就是其中的成功代表，通过紫薇公园的打造，基本建立起对农户“租金保底+股金分红”的持续增收机制，实行了资源变资产、资金变股金、农民变股民的变革；渡口村由村集体经济组织与社会企业合作，加快推进文化艺术生活空间、版画艺术产业转化空间、新民宿（野奢）、双创中心的民宿N空间等项目的进程，初步建立起社会企业、集体经济、村民的利益共享机制。 此外，在依法推进方面，和盛镇也成效显著，针对辖区内无意提升又长期拖欠土地租金的企业，通过法律手段实施倒逼机制。通过村集体法律诉讼，依法收回拖欠租金的低效企业艾文博园林约200亩租用地，引入大嘉汇项目盘活资源；促使占地约200亩、闲置时间较长的日香桂园林，加快项目方案编制，实施实物投资，促进项目尽快落地建设。 图为改造提升后的土桥紫薇公园。
镇上启动对辖区内低效传统花木园子、闲置苗圃的全面摸底梳理工作，经过数月的排查，清理出闲置、低效园林苗圃34家，面积达1.3万亩，同时组建业务主管部门、镇、村（社区）、企业四级联动提质增效工作组，迅速跟进开展帮扶工作，做好了督导服务和业务指导。 特色化发展需要对标先进、找准方向，需要定向培训学习，镇上先后组织村（社区）党委书记、主任到周边先进及江浙等地专题学习苗圃变景点，外出共计300余人次。培训方面，邀请相关专家学者授课超100场，加强普通花农的培训。同时为增强发展活力，大力加强森林人家、专业合作社、职业经理人这些新型市场主体培育，相继成立和提升以土桥月食河旅游合作社为代表的合作社39家，充分发挥合作社的组织引领带动作用，为花木产业提质增效提供组织保障。 项目化支撑方面，多方位争取资金支持。针对低效花木企业，进行资源嫁接、招优选强，坚持对上争取和社会参与双管齐下，完善项目要素保障。“近年来，共争取省市区、撬动社会资金共计约2600万元，用于友庆花卉园区、府通路紫薇景观带、紫薇公园等项目建设，培育产业发展的外部环境。”和盛镇党委书记唐景明说。 规划引领，强化统筹
产业要发展，规划必须要先行。和盛镇人大副主席杨洪智表示，结合全镇的花木资源和产业特点，进一步修编完善了镇域规划及村庄规划，坚持“产业优、百姓富、生态美、机制活”的规划理念，始终坚持发展“花木+旅游”、“花木+康养”新产业业态，作为推进苗圃变景点的重点方向。 政策支持和权益保障是很多苗圃建设者关注的一个焦点，温江区为促进落户企业做大做强，从要素保障到投资软环境全链条做好了完善的政策保障服务。和盛镇镇长助理董飞介绍，首先是完善匹配土地承包经营权长久不变的政策，将经营权流转给企业的年限与承包权同步再延长30年，稳定用地关系；其次是实行全生命周期的服务，每个企业都安排了专人负责对接，提供政策指导、技术指导和需求对接；同时由区农业农村局牵头，组建花木产销联盟，定期座谈、聚力配合，共享产销相关信息。 景观化改造中统筹协调必不可少，示范带动的作用举足轻重。在改造的过程中，把北林绿道环线和天乡路鲁家滩沿线,打造为促进苗圃变景点的示范带，充分发挥沿线企业集中、交通便利、产业基础较好的优势，加快引进落地转化重大产业项目，加速打造一批核心展示场景，推进沿线的花木苗圃串珠成链，带动其他区域联动发展。 模式创新，分类施策
花木苗圃变景点的进程中，要梳理组合优质资源、创新业态。 伟峰园林原本是以绿化种植设计建设为主的花木企业，苗圃内有很好的生态基础资源，2018年其与综合型餐饮企业龙腾公司强强合作，拟共同打造“柏萃龙腾·梵谷庄园”。该园区占地141亩，总投资2亿元，主要包含鱼凫文化博物馆、川派火锅博物馆、生态农业、观光旅游等文旅体验项目，建设完成后将成为温江北林生态农业旅游示范新场景。园区建成后预计可直接增加就业岗位超过300个，实现年营业额3000万元。 在盘活空壳园林和低效企业方面，和盛镇花了大力气。对于辖区内的空壳园林，实行精准招商盘活资源，招优选强。金江园林位于友庆花卉园区中，占地216亩，位置很好却长期闲置，经过各方努力，成功引进成都海巢企业对其进行收购，拟打造集都市农业观光、花卉研发、展示交易、技能培训等为一体的一站式大型农创农旅目的地，该项目目前已完成建设过半，将在今年7月开园，预计年接待游客50万人次，提供300个就业岗位，争取实现年营业额4000万元。针对区域内集中连片的低效园林企业，通过梳理企业意愿、鼓励连片发展，定向开展整体招商。在友庆、石牛、铁篱这些村（社区）的连片低效园林，引进广西大嘉汇集团，投资67亿元建设“大嘉汇全龄康养小镇项目”。同时引入华鄢控股集团，现有花企通过资源入股，盘活花语木屋等多个园林共计300亩，计划总投资3亿元，拟打造芳香产业研究中心、芳香科创园、植物基因库等集农文旅养为一体的“芳香植物博览园”。 温江区农业农村局调研员杨思忠介绍说，和盛镇针对个体花木户，积极探索“集体建设用地+农用地+苗木入股”的模式、村集体资产公司作为管理方参与整个项目运营，建立了联结机制。土桥村就是其中的成功代表，通过紫薇公园的打造，基本建立起对农户“租金保底+股金分红”的持续增收机制，实行了资源变资产、资金变股金、农民变股民的变革；渡口村由村集体经济组织与社会企业合作，加快推进文化艺术生活空间、版画艺术产业转化空间、新民宿（野奢）、双创中心的民宿N空间等项目的进程，初步建立起社会企业、集体经济、村民的利益共享机制。 此外，在依法推进方面，和盛镇也成效显著，针对辖区内无意提升又长期拖欠土地租金的企业，通过法律手段实施倒逼机制。通过村集体法律诉讼，依法收回拖欠租金的低效企业艾文博园林约200亩租用地，引入大嘉汇项目盘活资源；促使占地约200亩、闲置时间较长的日香桂园林，加快项目方案编制，实施实物投资，促进项目尽快落地建设。 图为改造提升后的土桥紫薇公园。
水系的串联让公园充满活力；
盛开的紫薇花让人心旷神怡；
紫薇公园兼具生产与游憩功能于一体，让产业优、百姓富、生态美。
