布置花坛是城市园林绿化建设的重要组成部分，尤其是盛大节日期间，在街头巷尾、公园绿地以及机关单位的庭院之中，用各色各样的鲜花布置各种形式的花坛，呈现万紫千红、花团锦簇的场面，更能增添喜庆气氛。平面花坛是指从表面观赏其图案与花色的花坛，其本身除呈简单的几何形状外，一般不修饰成具体的形体，是园林中最为常见的花坛形式。
         整地  栽植花卉的土壤必须深厚、肥沃、疏松，所以在开辟花坛之前一定要先整地，将土壤深翻40厘米至50厘米，挑出草根、石头及其他杂物。如果栽植深根性花卉，还要翻得更深一些。如果土质较差或有建筑垃圾等，则应全部换成好土。根据需要，施加适量肥性平和、肥效长久、经充分腐熟的有机肥料作底肥。
　　地形处理  平面花坛的表面不一定呈水平状，花坛用地应处理成一定的坡度。为了便于观赏和有利排水，可根据花坛所在的位置决定坡的形状。若从四面观赏，可处理成尖顶状、台阶状、圆丘状等；如果只单面观赏，可处理成一面坡的形式。花坛的地面应高出所在的地平面，尤其是四周地势较低之处，更应如此。
　　边界处理  为固定土壤应做花坛边界。最简易的花坛镶边，可用砖埋设成齿牙状即可，有条件的还可用水刷石、水磨石、天然石块等修砌。花坛的外围最好立上低矮的栏杆加以围护，以保护花坛免受人为破坏。
　　定点放线  对图案简单的规则式花坛，可根据设计图纸，直接用皮尺量好实际距离，并用灰点、灰线做出明显标记。如果花坛面积较大，可用方格法放线，在图纸上画好方格，按比例相应地放大到地面即可。
　　对于模纹花坛，要求图案、线条准确无误，所以对放线要求极为严格。可以用较粗的铅丝按设计图纸的式样，编好图案轮廓模型，检查无误后，在花坛地面上轻轻压出清楚的线条痕迹。有些模纹花坛的图案是互相连续和重复布置的。为了保证图案的准确性，可以用较厚的纸张，按设计图剪好图案模型，在地面上连续描出来。放线时还要考虑好先后顺序，避免踩乱已放印好的线条。
　　栽植苗木  对于一般花坛，如果小花苗就有一定的观赏价值，可以将幼苗直接定植，但要注意保持合理的株行距。还可以在花坛内直接播种种子，出苗后间苗管理。
　　对重点花坛，一般应事先在花圃内育苗，待花苗基本长成后，于适当时期选择符合要求的花苗栽入花坛内。
　　栽花前几天，花坛内应充分灌水渗透，待土壤干湿合适后再栽。
　　单个的独立花坛，应由中心向外的顺序退栽。一面坡式花坛应由上向下栽。
　　高度不同的植株混栽的，应先栽高的，后栽低矮的。
　　宿根、球根花卉与一、二年生草花混栽者，应先栽宿根花卉，后栽一、二年草花。
　　模纹式花坛，应先栽好图案的各条轮廓线，然后再栽内部填充部分。
　　花苗的栽植间距，要以植株的高低、分蘖的多少、冠丛的大小而定，以栽后不露出地面为原则。